gothamcity

O produtor Bruno Heller teve a ideia da série após uma conversa com Geoff Johns, diretor criativo da DC Entertainment. Inicialmente Heller disse que ele estava hesitante em fazer uma série sobre super-heróis, dizendo ao site Digital Spy que "Eu realmente não sei como escrever sobre pessoas com super poderes". Além disso, elaborando com a Entertainment Weekly disse que "eu não acho que Batman funciona muito bem na TV ", acrescentando que "francamente, todas essas histórias de super-heróis que eu vi, eu sempre amei até que eles entram no traje ", notando que nesse ponto "eles pararam tornando-se seres humanos." O filho de Heller, sugeriu que o foco da série poderia ser sobre Comissário Gordon a partir do qual Heller, em seguida, desenvolveu a ideia de Gordon sendo o investigador que investigou os pais de Bruce Wayne assassinados uma ideia que ele diz que "nos demos um ponto de partida que permitiu-nos contar a saga de um ponto muito mais cedo do que antes''.

Em 24 de setembro de 2013, a Fox Broadcasting Company (FOX) anunciou a série de TV Gotham, a ser produzida pela Warner Bros. Television e escrita por Bruno Heller. Em 7 de janeiro de 2014, Danny Cannon foi contratado para dirigir o episódio piloto. Falando sobre o projeto durante uma coletiva de imprensa na Television Critics Association, o presidente da Fox Kevin Reilly, disse que Gotham "não é apenas uma série adjunta" e "trata-se de uma franquia do Batman, apenas voltando na cronologia". Ele também acrescentou que a série funciona por conta própria, separada de qualquer universo compartilhado da DC na TV ou no cinema.

O piloto foi exibido no painel da Warner Bros. Television e DC Entertainment, na San Diego Comic-Con International, em junho de 2014, junto com o piloto de The Flash, e trailers de Constantine e da terceira temporada de Arrow. Em julho de 2014, foi anunciado que Graeme Revell seria o compositor da série.